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全国担保及金融工作动态(2019.7.29—2019.8.21)
发表日期:2019-08-23???来源:中国担保杂志
聚 焦


李克强主持召开国务院常务会议部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决“融资难”问题等

8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决“融资难”问题。会议指出,一要改革完善贷款市场报价利率形成机制,在原有1年期一个期限品种基础上,增加5年期以上的期限品种,由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价,全国银行间同业拆借中心根据报价计算得出贷款市场报价利率并发布,为银行新发放贷款提供定价参考,带动贷款实际利率水平进一步降低。二要促进信贷利率和费用公开透明。三要多种货币信贷政策工具联动配合,更大发挥担保体系作用,降低实体经济融资成本,确保实现年初确定的降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点的任务目标。四要加强对有订单、有市场、有信用企业的信贷支持,确保不发生不合理抽贷、断贷。五要着力解决小微企业“融资难”问题。



政 策

银保监会、国家知识产权局、国家版权局:《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》

8月6日,银保监会联合国家知识产权局和国家版权局发布了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》。《通知》指出,一是强调优化知识产权质押融资服务体系。要求大型银行、股份制银行指定专门部门负责知识产权质押融资工作,鼓励商业银行在风险可控的前提下,通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展。二是明确加强知识产权质押融资服务创新。鼓励商业银行重点支持知识产权密集型产业园区、创新型(科技型)小微企业,促成更多小微企业实现知识产权质押“首贷”。三是要求健全知识产权质押融资风险管理。规定商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点(含)以内的,可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。鼓励商业银行以外的银行业金融机构以及经银保监会或银保监局批准设立的其他金融机构积极开展知识产权质押融资业务。


央行:增加支小再贷款额度500亿元

7月31日,人民银行发布公告称,决定增加支小再贷款额度500亿元,重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放, 引导降低社会融资成本。本次额度增加后,全国支小再贷款额度为3695亿元。根据要求,服务基层、服务实体且符合宏观审慎要求的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和民营银行,借用支小再贷款后能够增加小微、民营企业信贷投放的,可向当地央行分支行申请支小再贷款。央行分支行要加大政策支持力度,符合条件的及时发放。截至2019年6月末,全国支小再贷款余额为2267亿元,同比增加1323亿元。


广西:《关于进一步加快广西融资担保行业发展的若干措施》

8月20日,广西自治区人民政府印发《关于进一步加快广西融资担保行业发展的若干措施》,调整了以往“4321”业务条件和风险分担比例,明确了小微企业和“三农”主体担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比不得低于60%。符合国家融资担保基金支持条件的“4321”业务,可改以“4222”模式(小微企业融资担保机构分担40%、广西再担保有限公司分担20%、合作金融机构分担20%、国家融资担保基金分担20%)为主。业务发生地的市或县级财政原应承担的10%风险分担资金改为对该部分业务的奖补;未能纳入国家融资担保基金支持范围的“4321”业务,维持原分担比例不变。


重庆:12家融资担保公司被注销或吊销经营许可证

8月14日,重庆市地方金融监督管理局发布关于部分融资担保公司注销、吊销经营许可证或停业整顿的公告,此次被施以行政处罚措施的融资担保公司共有14家。其中,重庆市建商担保有限公司等11家融资担保公司被注销经营许可证,重庆融鼎融资担保有限公司被吊销经营许可证,重庆新亿融资担保有限公司和重庆惠泉融资担保有限公司被责令停业整顿。注销和吊销经营许可证类机构,不得开展融资担保业务,应当依法合规做好债权债务和未到期担保责任承接工作。停业整顿类机构,暂停开展新的融资担保业务,及时整改存在的问题,妥善做好风险处置方案。


山西:初步完成《融资性担保机构设立审批工作指引(试行)》等7个制度办法的修订调研稿

8月上旬,山西省地方金融监管局初步完成了《融资性担保机构设立审批工作指引(试行)》等7个制度办法的修订调研稿。一方面针对《融资担保公司监督管理条例》及其四个配套办法出台后,原有的设立、变更审批、风险补偿、分类监管评级等关键制度与新法矛盾、冲突的方面进行系统性的修改完善;另一方面查遗补缺,针对在监管工作中急需的备案制度、风险管理制度、监管谈话制度,借鉴兄弟省市成功经验做法,形成了有关制度的调研稿。


湖北:《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》

8月初,湖北省地方金融监督管理局近日与湖北省财政厅联合印发《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》提出,通过构建覆盖全省的政府性融资担保体系,缓解小微企业和“三农”融资难融资贵,逐步实现支小支农担保业务占比80%和支小支农融资担保费率不超过1%的目标。鼓励各地统筹整合现有财政资金或盘活财政存量资金,建立与小微企业担保贷款增长相适应的资金本持续补充机制;建立与风险责任相匹配的政府性融资担保业务风险补偿专项资金,并纳入财政年度预算。建立保费补贴及业务奖补机制,从2019年起,每年统筹安排1亿元,采取以奖代补方式,对扩大小微企业、“三农”主体融资担保业务规模及首次融资担保业务、降低小微企业融资担保成本成效明显的市县予以奖补。


江苏:《促进金融高质量服务民营企业的若干政策》

8月初,江苏省发布《促进金融高质量服务民营企业的若干政策》指出,要充分发挥融资担保再担保体系功能,把更多资金引向民营经济。江苏将以省再担保集团为龙头,打造全省融资担保体系,设立省级融资担保贷款风险代偿补偿资金池,每年安排不低于3亿元资金并动态补偿,以此撬动体系内合作的融资担保机构,3年内实现对中小微企业和民营企业500亿元的融资担保责任余额。同时,鼓励各地设立中小微企业信用保证基金,为银行业金融机构,提高风险分担比例和贷款合作额度。各级财政还要着重对符合要求的小微企业和"三农"担保业务给予适当担保费补贴,加大正向激励力度。此外,江苏省将依托国家和省里的大数据共享交换平台,打通省级企业征信平台和工信、市监、税务、科技、知识产权等领域的企业信用数据共享,实现小微企业首贷率提高到5%以上。


四川:《关于促进融资担保行业规范发展的实施意见》

7月31日,四川省人民政府办公厅印发《关于促进融资担保行业规范发展的实施意见》指出,到2023年培育一批实力较强、经营规范的融资担保公司,在继续增强行业重要性机构资本实力的同时,其他机构平均注册资本达到3亿元以上;小微企业和“三农”在保余额占全省融资担保余额比重达到60%以上。《意见》要求各级政府性融资担保公司要聚焦小微企业和“三农”主体以及符合条件的战略性新兴产业企业,重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体,同时,确保支小支农担保业务规模占比达到80%以上。

业 界

国家融资担保基金与交通银行携手推进普惠金融

近日,国家融资担保基金与交通银行开展合作,合作涉及“灵活抵押贷款”“粮食抵押贷款”“保费贷”等三种专项业务,服务对象分别为小微企业,农户、家庭农场、合作社、粮食经纪人等新型农业经营主体,以及符合相关政策要求的物流运输企业或汽车租赁平台。合作项目总额度为100亿元,银担双方原则上按照“二八”比例承担风险。双方体系内机构将积极开展业务对接,根据当地实际细化业务标准,共同选定普惠小微、“三农”等客户群体,确定业务具体准入要求、审批标准、额度、期限等,并协同做好风险管控工作。原则上,国家融资担保基金体系将严控担保费不超过2%每年,交通银行对合作项目的贷款利率也将控制在合理水平之内。


哈尔滨均信投资担保股份有限公司2019上半年盈利同比增长14.09%至3750.23万元

8月20日,哈尔滨均信投资担保股份有限公司发布2019年半年度报告显示,公司2019上半年营收67610798.91元,同比下降7.62%;归属于挂牌公司股东的净利润为37502336.78元,同比增长14.09%。


辽宁再担保体系建设初具规模 合作机构达32家

8月9日,辽宁省财政厅相关负责人表示辽宁省再担保体系建设已初具规模,截至目前,由辽宁省担保集团集合的全省再担保体系合作机构已达32家,并先后与19家银行机构建立合作关系,取得授信330亿元。2019年6月,国家融资担保基金与集团签订合作协议,并授信50亿元,与全省担保体系内的机构共担风险。


天津市中小企业信用融资担保中心与京滨工业园战略合作签约 未来提供不低于5亿元融资担保助力智能科技企业

8月8日,天津市中小企业信用融资担保中心与京滨工业园签约战略合作并签订合作协议。根据协议,天津担保中心将设立规模为5000万元的专项保证金,用于服务京滨工业园内中小企业,并综合运用多样化的融资产品或其组合,在未来5年内,为园区中小企业发展提供不低于5亿元的意向性融资担保额度。


北京首创融资担保有限公司:搭建担保服务平台 助力北京中小微企业

8月初,由北京首创融资担保有限公司运作,北京市商务局主导设立的外经贸担保服务平台为北京中小微企业提供的贷款总额不断上升,平台自成立以来,已累计服务外经贸企业169家,贷款担保总额11.7亿元,重点支持范围包括货物贸易、服务贸易、跨境电子商务合作和海外投资与工程等。除了外经贸担保服务平台,首创担保推出的“北京市生活性服务业及商贸流通企业担保平台”累计担保规模已达41亿元,担保项目1295个,平均担保金额317万元。


中国投融资担保股份有限公司:首单50万元供应链金融—电票担保产品成功上线发行

7月23日,中国投融资担保股份有限公司与旗下子公司浙江互联网金融资产交易中心股份有限公司合作的首单50万元供应链金融—电票担保产品成功上线发行。近年来,中投保公司积极探索以核心企业开具的电票作为应收账款支付结算方式的供应链融资服务,发挥自身资源优势,筛选认可的央企及央企控股单位作为核心企业,对其开具的电子商业承兑汇票进行风险审核和加保操作,并通过网金中心平台发行资产权益转让产品,将资金有效注入央企产业链中的配套小微供应商,为其提供精准高效的担保服务。


四川:安排1亿余元农业政策性担保补助金

8月初,四川省农业农村厅表示已安排1亿余元农业政策性担保补助金到四川省农业信贷担保有限公司,该补助金将为全省农业信贷担保提供有力支撑。


产 业 资 讯

8月21日,三部门发布《方案》:鼓励政府采购贫困地区农副产品。

8月21日,中国机器人市场高速增长 上半年市场规模42.5亿美元。

8月20日,中国新能源汽车评价规程正式发布 首批评价结果今年12月出炉。

8月20日,年内第六降!本轮成品油价或继续下调,机构:板上钉钉。

8月19日,“降息”了!央行周末放大招,LPR新机制出炉,力促银行贷款利率下行。

8月19日,民营银行或迎来组建高峰期。

8月19日,多家红酒上市公司业绩下滑 国产红酒市场洗牌加速。

8月16日,中国汽车流通协会:纯电车型保值率仅为33.5%。

8月15日,5G将深度影响金融业获客、运营、风控。

8月14日,7月挖掘机销售增幅回升至两位数 下半年基建投资将进一步回暖。

8月14日,家电市场半年记:生活电器成黑马。

8月14日,?共享充电市场2019全年用户规模1.5亿?实现稳步增长。

8月13日,新版市场准入负面清单9月底前形成。

8月13日,财政部:各地新增地方债25529亿元 全年限额已用83%。

8月13日,内衣行业集中度低:本土品牌盈利跳水 产品面临升级。

8月9日,上半年零售额达4.82万亿 网络零售市场保持快速增长。

8月9日,内外镍价强势上涨:是印尼禁矿传闻发酵 还是另有原因。

8月9日,老旧住宅电梯加装市场可期?至2030年需求将达25万台。

8月8日,电力现货市场建设试点深化 鼓励各地差异化探索。

8月8日,二线城市房贷利率上调?房贷利率区间波动或成常态。

8月8日,交通运输部:明年起ETC单卡用户不再享受ETC通行费优惠。

8月7日,文娱教育产品供需悬殊 创业与资本盯上老年教育市场。

8月7日,上海自贸区新片区税收“新政”:企业所得税、个税、增值税均有优惠,确定集成电路等核心企业。

8月6日,游戏业2019显现三大新风口:游戏出海、电子竞技和5G。

8月6日,融资担保机构六年下降近半 搜狗、360“逆势”入局。

8月6日,人民币11年来首破7 不是破堤而是正常涨落。

8月2日,重庆四川继贵州之后树大数据大旗 巨头投资风向生变。

8月2日,垃圾分类催生创业公司:先行者破产 商业模式未成形。

8月2日,国家税务总局再取消25项税务证明事项。

8月2日,中国游戏用户突破6.4亿 市场面临美日韩竞争。

8月1日,央行座谈会传递政策动向 高杠杆房企融资面更强监管。

8月1日,国办印发《治理高值医用耗材改革方案》。

8月1日,两部门发布重大新药专项成果 1类新药数量是以前8倍。

8月1日,上半年图书零售市场规模达232亿 网店渠道增速24.19%。

7月31日,全国多地出台政策发展夜间经济 深夜消费成“刚需”。

7月31日,国家发改委:对若干示范城市新建社会足球场予以补助。

7月31日,猪肉价格站上2013年来高峰,专家:未来可能还要涨。

7月30日,四部委印发2019年降低企业杠杆率工作要点。

7月30日,五部门联合推进深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作。

7月30日,中国充电桩超100万个 建成全球最大规模充电设施网络。

7月29日,土地增值税拟立法 集体房地产纳入征税范围。

7月29日,行业景气度下滑 中国化工装备拟转中车丹齿100%股权。


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